完美世界电竞app完美排行在上海市法学会自贸区法治研究会2023年年会暨第六届中国自贸区引领区法治论坛上，周汉民指出，上海自贸区十年努力是为开放“试制度”，当下任务更为迫切，就是要为中国的发展“闯新路”。他解释，“新路”就是不断开放、不断改革、不断创新营商环境。周汉民强调了制度创新在自贸区建设中的重要性，并指出，上海自贸区的核心任务是明确商事制度、贸易监管制度、金融开放制度、事中事后监管制度四方面要素。

　　据悉，本次年会由上海市法学会自贸区法治研究会主办，上海财经大学上海国际组织与全球治理研究院、上海政法学院上海司法研究所共同承办。上海政法学院校长刘晓红教授表示，上海自贸区推出多项开创性举措，形成一大批可复制、可推广的经验；上海自贸区等特殊经济区为法治体系的国际化和本土化融合提供了平台。目前，上海自贸区的先行先试在法治轨道上有效推进

　　刘晓红认为，上海自贸区应深入分析国际先行经验与规则，比较总结国内先行制度与国际高标准经贸规则存在的差异，参照调整中国相应规则与标准；同时，以CPTPP和DEPA为契机，上海自贸区应加码开展更大程度的压力试验，提升自贸区的对外开放能级；针对国际高标准经贸规则中的新措施、新方法，以试验经验助推与国际经贸规则进一步接轨，同时深化现有制度改革，探索更具突破性、国际性zoty中欧体育、前瞻性、前沿性的制度创新，以成高标准的制度体系。

　　上海浦东新区司法局党组、局长黄爱武研究员坦言，新时期自贸区法治保障的形势与十年前相比发生了重大变化：国际高标准经贸规则发生显著变化，国家战略在浦东新区进一步叠加联动，法治保障路径更加多元。对此，上海政法学院副校长、上海司法研究所所长、上海市法学会自贸区法治研究会会长郑少华教授表示，上海自贸区建立十年以来，在法律理念、政府改革、监管方式、国内法治与国际法治的关系、市场与社会的关系、经济与法治的关系等方面发生巨大变化。不仅体现了自贸区在法律制度和法治环境方面的创新和进步，更是中国经济社会发展的生动写照。

　　“近年来，国家外汇管理局在监管中发现，外汇管理改革落地过程中存在银行‘未尽职审核’或‘过度审核’等问题，银行存在违规展业情况，或影响合规经营主体对外汇便利化政策的微观感受。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，《展业办法》通过构建银行外汇展业通用框架，进一步细化和明确事前、事中、事后各环节银行展业标准

　　“事前，要求银行对客户开展必要的尽职调查并动态更新，落实银行‘了解客户’责任。支持银行结合自身风险管理要求进行客户分类。事中，要求银行根据客户分类实施差异化审核措施，明确一类客户可凭指令办理外汇业务；二类客户由银行按‘风险为本’和‘实质重于形式’原则审查；三类客户由银行根据风险状况强化审核措施。事后，要求银行建立合规风险监测分析机制，发现外汇风险交易应上报外汇风险交易报告并酌情采取相应管控措施。明确外汇风险交易报告范围和报告路径。同时，明确银行内部管理体系要求，涵盖组织架构、内控制度、信息系统等方面，推动银行完善风险防控机制。”王春英说。

　　推进跨境贸易和投融资便利化方面，根据《展业办法》，银行应当根据客户外汇合规风险等级及业务风险整体判断，采取差异化审核措施。优质客户可以同时享受经常项目和资本项目已有的便利化措施。银行对优质客户可凭客户指令办理外汇业务，给予银行更多产品创新空间。银行和企业可自愿选择适用《展业办法》或原有相关外汇管理法律法规。外汇风险筛查和识别依托系统开展，事后监测更精准，对客户“无违规、不打扰”。

　　防范风险方面，《展业办法》压实银行风险防范责任，实现“既放得开又管得住”。具体来看，《展业办法》进一步明确银行“了解客户”义务，推动银行充分利用自身数据和技术资源，整合信息形成客户画像，把好客户准入关，实现风险早识别、早发现。从试点情况看，各银行高风险客户占比较低，银行可以有效分配展业资源，在对广大中低风险客户提供外汇业务便利化服务的同时，加大对高风险客户和业务审查力度，有效防控风险。明确外汇风险交易报告范围，指导银行聚焦外汇风险交易特征，依托系统及时回溯筛查，实现精准化风险识别和处置。

　　值得注意的是，《展业办法》在外汇管理法规中首次提出“尽职免责”。“实践中，银行身处跨境资金业务办理一线，其政策执行情况直接决定了跨境贸易和投融资便利化政策红利能否真正惠及经营主体。”王春英说，《展业办法》以立法形式明确客户在银行开展的外汇业务涉嫌违反外汇管理规定，但银行能够证明已勤勉尽责采取外汇展业措施的，不追究相关法律责任